去产能进度快 下半年重点是啥?
来源:东方财富 阅读数:391 2018-08-20 13:31

日前,发改委公布,今年前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上。

去产能改善了供需,直接体现在市场价格的回暖。7月煤炭及其他燃料加工业出厂价格同比上涨19.9%。中国钢铁工业协会最新发布的数据则显示:上半年,我国约380家主要钢铁企业实现利润同比增长151.15%,销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业的利润水平。钢铁业盈利水平长期偏低的局面得到了扭转。

如此看来,产能也少了,价格也回暖了,下半年去产能的任务是不是更轻松了?麻辣姐来聊聊年底前去产能究竟还要做些啥。

去产能超过年度任务的一半,行业利润增速超过工业平均水平

打开供给侧结构性改革的成绩单,“去产能”是醒目的第一题。

先看煤炭行业。今年以来,煤炭业严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准,倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时,适当提高了南方煤矿产能退出标准。今年1-7月,退出煤炭产能约8000万吨,完成全年任务1.5亿吨的50%以上。

再看钢铁行业,今年以来实行“两手抓”:严防“地条钢”死灰复燃,严禁违法违规新增产能。国家还专门组织了防范“地条钢”死灰复燃的专项抽查,对21个省(区、市)进行实地检查。今年前7月,共压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务3000万吨的80%以上。

如此坚定不移地去产能,使行业供求关系显著改善,企业效益持续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润分别增长93.4%、18.4%和28.1%。妥妥超过了全国规上工业企业17.2%的利润增速。

去产能还带来产业结构的调整与布局的优化。以煤炭行业为例,截止目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降约50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约200处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体,行业供给质量和效率在大幅提升。

“僵尸企业”处置力度加大,上半年企业破产审结数达3311件

去产能里最难处置的就是“僵尸企业”。不过,今年处置“僵尸企业”却成了去产能的重要抓手。

“有关方面采取多种方式,不断加大处置力度,‘僵尸企业’出清工作取得明显进展。”国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕说,各级法院针对破产审判能力不足的问题,大幅增设了清算与破产审判庭,推动依法破产结案数量显著增长。截至目前,全国破产案件审判庭已经达到97个,从2015年到2017年对比来看,破产案件的立案数量分别是3568件、4081件和10195件。审结案件分别为2418件、3373件、5712件,数量是逐年大幅上升。

国家发改委财政金融司司长陈洪宛也介绍,今年上半年,我国企业的破产立案和审结数量分别达到了6392件和3311件,较去年同期继续大幅增长。通过依法破产等方式处置“僵尸企业”的力度加大了。

“相关市场主体在通过市场化法治化债转股筛选出‘好苹果’的同时,也可通过依法破产等方式把‘僵尸企业’等‘烂苹果’挑出来。发展改革委会同高法院相关单位积极通过依法破产的方式出清这些‘僵尸企业’,尽快去除坏杠杆,盘活存量资金资源,优化资金配置效率。”陈洪宛说。

新旧动能转换的阵痛期,后续去产能任务不轻松

去产能成效明显,那么今年下半年的工作是不是会轻松一些?

“目前煤炭行业虽然去产能取得了显著成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期,高质量的供给体系还没有完全建立,需要我们继续把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。”赵辰昕说。

国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华也表示,“尽管钢铁去产能基本上完成了年度任务的80%,但后续任务绝不是轻轻松松可以完成的。”

蔡荣华分析,随着钢铁市场供需形势的改善,特别是价格回升,部分企业预期发生了变化,去产能积极性有所下降。所以,严禁新增产能,防范已化解的过剩产能复产压力比较大。下一步将主抓四项工作:一是继续处置好“僵尸企业”,不断优化资源要素配置。二是培育优质产能,充分利用产能置换、指标交易等市场化手段,加快结构调整。三是加快推进技术创新,把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点,加大研发力度,尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提升整合优质产能,把钢铁行业高质量发展提高到一个新水平。

此外,去产能还有可能带来市场价格的波动,此前就出现过供暖季煤炭价格大幅上涨。为此,针对今年以来能源需求快速增长,异常天气频发等一些新情况,强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约等手段十分必要。

“我们已经加强市场预期引导和市场监管等措施,保障市场稳定供应,促进价格合理回归。”赵辰昕介绍,1-7月,全国煤炭产量19.8亿吨,同比增长3.4%;目前全国统调电厂存煤保持在1.1亿吨水平,比去年同期高出1300万吨,可用天数大概是18天。环渤海五港存煤处于高位,市场供需总体平衡,煤价稳中趋降。

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